Marktzugangsmöglichkeiten für Agrarprodukte im Rahmen von EUMETA – Eine brasilianische Perspektive

In einer Zeit, in der Multilateralismus und die internationale Zusammenarbeit vor großen Herausforderungen stehen, stellt der jüngste Abschluss des EU-Mercosur-Abkommens einen wichtigen Schritt in die entgegengesetzte Richtung dar. Nach Jahrzehnten der Verhandlungen ist damit das größte interregionale Abkommen der Welt entstanden, das mehr als 700 Millionen Menschen umfasst. Für den Mercosur, der lange Zeit außerhalb zentraler globaler Wertschöpfungsketten stand, bedeutet die Unterzeichnung eine Chance für eine vertiefte wirtschaftliche und handelspolitische Integration.

Die Landwirtschaft steht im Mittelpunkt des Abkommens. Europa hat in diesem Sektor traditionell einen stark geschützten Markt aufrechterhalten, der zugleich von entscheidender wirtschaftlicher Bedeutung für die Agrarexporteure des Mercosur ist. Das Abkommen begegnet dieser Situation durch einen verbesserten Marktzugang, auch wenn Produkte von großer strategischer Bedeutung für die Mercosur-Staaten weiterhin Zollkontingenten und Schutzmaßnahmen unterliegen. Dennoch besteht ein präferenzieller Marktzugang auf der Grundlage von Nachhaltigkeitsmerkmalen bestimmter Produkte, wodurch sich potenziell neue Chancen für ausgewählte landwirtschaftliche Teilsektoren eröffnen.

Dieses Policy Paper untersucht die Auswirkungen des EU-Mercosur-Abkommens auf die Landwirtschaft aus brasilianischer Perspektive. Zunächst werden die im endgültigen Vertragstext vorgesehenen Möglichkeiten eines erweiterten Marktzugangs sowie die prognostizierten wirtschaftlichen Effekte für Brasilien analysiert. Im zweiten Teil wird der präferenzielle Marktzugang für nachhaltige Produkte behandelt, wobei insbesondere das Potenzial von Zuckerrohr-Ethanol und veredelter Kaffee betrachtet wird. Abschließend werden zentrale Aspekte vorgestellt, die die bestehenden Herausforderungen und Chancen zur Verbesserung des Agrarhandels zwischen den beiden Regionen bei der praktischen Umsetzung des Abkommens hervorheben.